Глава РФПИ Дмитриев: мы видим возможности для инвестиций в проекты на 12 трлн рублей

Будущее России. Национальные проекты, 07.11.2019

Российский фонд прямых инвестиций нашел партнеров по всему миру, готовых вкладывать средства в российские национальные проекты, причем не только в сугубо экономические, но и в проекты с социальным значением, такие как здравоохранение и образование, IT и инфраструктура. Интерес для инвестиций иностранных и российских партнеров фонда есть к проектам на сумму свыше 12 трлн рублей. О том, что это даст российской экономике и как изменит жизнь регионов, рассказал в авторской колонке специально для портала "Будущее России. Национальные проекты" глава РФПИ Кирилл Дмитриев.

В октябре мне удалось в очередной раз убедиться в интересе иностранных инвесторов к перспективным проектам в России. В ходе визита президента РФ в Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты было подписано более 20 инвестиционных соглашений и анонсировано участие арабских партнеров в реализации национальных проектов в России, в том числе по таким направлениям как инфраструктура, здравоохранение, IT-технологии, включая развитие искусственного интеллекта, на общую сумму свыше $2 млрд.

Сегодня в России прорабатывается и уже реализуется множество инициатив, соответствующих целям и задачам национальных проектов. Более того, значительная часть этих инициатив обладает высоким инвестиционным потенциалом и может обеспечивать привлекательную доходность как для российских, так и для международных инвесторов. Однако для того, чтобы раскрыть этот потенциал в полной мере, необходима большая работа, привлечение международной экспертизы, а также вовлечение в этот процесс всех участников. Как поддержать перспективные проекты опытом, экспертизой и инвестициями будет обсуждаться на втором ежегодном форуме "Инвестиции в регионы - инвестиции в будущее", который Российский фонд прямых инвестиций организует совместно с Советом Федерации.

Если смотреть цифры официальной статистики, то за последние 10 лет на 10 крупнейших регионов приходится более 50% суммарного валового регионального продукта (ВРП), для 20 регионов эта доля возрастает до 68%. Более четверти всего ВРП приходится на Москву (21%) и Санкт-Петербург (5%). Однако по темпам роста реального ВРП за последние три года Москва (51 место) и Санкт-Петербург (26 место) не являются лидерами. Для РФПИ это служит доказательством высокого потенциала роста и развития за пределами двух столиц. Весь предшествующий опыт работы с инвесторами показывает, что 80% наших инвестиций осуществляются вне Москвы и Санкт-Петербурга.

Президентом Владимиром Путиным поставлена задача довести долю инвестиций в валовый внутренний продукт (ВВП) к 2024 году до 25%. Такой показатель мы видим у 30 регионов России, на которые приходится четверть суммарного ВРП, в частности у Воронежской области, Тюменской области, республики Татарстан. Остальные вместе с РФПИ и правительством ищут оптимальные механизмы, модели и проекты для работы с инвесторами. Фонд призывает регионы максимально активно проявлять инициативу в работе с инвесторами, и РФПИ готов всячески помогать им в этой работе.

Инвестиционный фильтр

До 2024 года на реализацию нацпроектов требуется более 25 трлн рублей. В реализации масштабных инвестиций и преобразований во всех ключевых сферах экономики и общества важную роль играют сами регионы - в условиях ограниченного бюджетного финансирования региональным властям будет необходимо привлечь частные инвестиций и внедрить лучшие управленческие практики.

РФПИ включился в работу по линии национальных проектов с самого начала - в мае 2018 года. Наши специалисты входят в состав Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, а также в каждый проектный комитет. Фонд не только делится опытом структурирования и продвижения конкретных проектов, концессий или партнерств, но и выступает эффективным инвестиционным фильтром по отбору, структурированию и реализации заявок по линии национальных проектов, в том числе из российских регионов. Именно в них сосредоточен весь существующий потенциал экономического роста и диверсификации национальной экономики. Иными словами, успех реализации национальных проектов в целом будет во многом зависеть от успеха их реализации в регионах.

РФПИ давно сотрудничает с представителями региональных властей: Фонд сформировал и реализует Комплексный план по привлечению прямых иностранных инвестиций для реализации национальных проектов. Финансовые ресурсы РФПИ и партнеров, зарезервированные для долгосрочных инвестиций в российскую экономику, превышают $40 млрд. Эти средства могут быть использованы для реализации различных проектов в регионах. Только за 2018-2019 годы мы получили более 2000 заявок со всей страны, и работа с новыми предложениями не останавливается.

Как это работает на практике? РФПИ запустил Центр привлечения инвестиций в регионы и портал Invest in Russia, который аккумулирует в себе информацию о доступных инвестиционных проектах и существующих площадках для их реализации. Представленная на разных языках информация помогает иностранным инвесторам ориентироваться на незнакомом для себя рынке. Сейчас мы создаем инструмент, ориентированный на представителей региональных властей - "Личный кабинет губернатора". Этот онлайн инструмент позволяет консолидировать информацию о потребностях в инвестициях и возможностях для инвесторов в субъектах РФ (зачастую в регионах нет единого центра информации - сведения и заявки поступают от разных структур и подразделений, нет консолидации и актуализации).

Фонд уже заключил соглашение о сотрудничестве в новом формате более чем с 30 регионами. Теперь "Личный кабинет" позволяет подать заявку в РФПИ онлайн и видеть все отзывы на нее, всю историю работы с ней. Кроме того, онлайн можно разместить проект, в который ищется инвестор, на платформе Invest in Russia (на сегодняшний день это самый посещаемый ресурс об инвестиционном потенциале регионов в России).

Инфраструктура, здравоохранение, экология

Инвестиции РФПИ и партнеров представлены в более чем 95% регионов России. Это проекты на сумму свыше 1,5 трлн рублей. Опыт их реализации, работа с портфельными компаниями и российскими партнерами позволяют предлагать иностранным компаниям и фондам самые разные секторы и форматы участия. Мы видим отличные возможности для инвестиций в портфель проектов стоимостью свыше 12 трлн рублей в целом ряде отраслей.

Под национальные проекты нами на системной основе формируется пул отраслевых инвесторов, готовых к предметному диалогу с регионами по структурированию сделок. Например, такие компании как Orpea и Philips в нацпроекте "Здравоохранение", Ronesans и ряд китайских компаний, которым интересны строительство и обслуживание автомобильных дорог.

Мы работаем по самым разным направлениям реализации национальных проектов. Так, совместные инвестиции в первичное производство говядины с компанией Inalca в Оренбургской области - это работа по наращиванию экспортного потенциала (нацпроект "Международная кооперация и экспорт"). Совместная с METRO Cash&Carry инвестиционная поддержка партнеров программы франшизы "Фасоль" решает задачи развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренного соответствующим нацпроектом.

Договоренность о сотрудничестве с Fortum, ведущим энергоконцерном Северной Европы, нацелена на развитие на российском рынке возобновляемой энергетики. Это уже выполнение задач национального проекта "Экология".

В работе с инвесторами и поиске партнеров для новых региональных проектов РФПИ опирается на опыт прошлых инвестиций. Например, внимание Фонда к технологическому развитию и технологиям искусственного интеллекта (ИИ) позволят привносить в регионы и обеспечивать там развитие передовых технологических инициатив и проектов. Цель РФПИ - не только развивать ИИ-компании и помогать им становится глобальными лидерами, но и внедрять технологии ИИ в портфельных компаниях самых разных отраслей - от здравоохранения и строительства до банковских услуг и нефтедобычи.

Опыт развития сети доступных медицинских услуг для населения (примеры: строительство всероссийской сети диагностики и лечения онкологических заболеваний, строительство региональных клиник группы "Мать и дитя") дал необходимую экспертизу в оценке проектов в сфере здравоохранения.

Запуск скоростного трамвая в Санкт-Петербурге, инвестиции в аэропорт города Владивостока, комплексное обустройство трассы М4 "Дон", строительство всероссийской сети железнодорожных переездов, строительство малых ГЭС в Карелии, - это не только уникальный опыт участия иностранных инвесторов. Для РФПИ это также база данных по проектам, которая позволяет подбирать просчитанные оптимальные решения для каждой отрасли и каждого региона. А для инвесторов - доказательство того, что привлекательные проекты в России есть, они уже реализованы и показывают свою эффективность.

Следующий шаг

Мы сформировали партнерские отношения с ключевыми региональными агентствами по привлечению инвестиций и видим большой потенциал на этом направлении.

Фонд уже разработал специальное руководство для регионов по взаимодействию с РФПИ, чтобы максимально реализовать инвестиционные возможности и упростить совместную работу, в особенности при реализации нацпроектов. Также РФПИ готов активно тиражировать по всей стране наиболее привлекательные проекты, которые оказывают положительный эффект на развитие регионов. Необходимо делиться эффективно работающими условиями ГЧП, экспертизой и аналитикой, контактами с инвесторами, тогда больше субъектов РФ получат доступ к необходимым управленческим практикам, компетенциям и инвестициям.

РФПИ также осознает, что не все регионы могут активно работать по своей части нацпроектов без инструментов государственной поддержки. Поэтому мы выступили с инициативой создания Фонда развития региональных проектов. Механизм фонда с участием федерального бюджета будет помогать реализовывать значимые долгосрочные проекты в регионах (от 10 лет) при отсутствии фактических механизмов их поддержки в региональных бюджетах (из-за их трехлетнего горизонта). Механизм инвестиционного фильтра РФПИ при отборе, структурировании и реализации проектов позволит отобрать наиболее достойные из них и обеспечить возврат средств в федеральный бюджет в объеме, значительно превышающем размер государственного софинансирования.

Развитие регионов определяется не только темпами роста ВРП. Оно неравномерно из-за географических, демографических, исторических и социально-экономических факторов. Полностью различия регионов исключить невозможно, но системная работа позволит "подтянуть" отстающих. Национальные проекты - один из способов быстро двигаться по этому пути.