Пристроил 200 млрд руб

Ведомости, 10.12.2013

На средства фонда национального благосостояния (ФНБ) нашелся еще один распорядитель: 200 млрд руб. вложит в инфраструктуру Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ)

После ноябрьского совещания об использовании ФНБ президент Владимир Путин поручил выделить из фонда на инфраструктурные проекты с участием РФПИ до 200 млрд руб., рассказали "Ведомостям" человек, близкий к ВЭБу, и два высокопоставленных федеральных чиновника. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков говорит, что ему не известно о таком решении.

Цель РФПИ - привлекать иностранных инвесторов, готовых вложить в российские активы как минимум столько же, сколько сам фонд. РФПИ уже выбрал 11 проектов, которые могли бы претендовать на софинансирование из ФНБ, следует из материалов Минэкономразвития: это транспортная инфраструктура (порты, платные дороги, пересадочные узлы, метро), телекоммуникации (магистральные линии связи для малонаселенных регионов, оптоволоконная трасса Европа - Азия), электроэнергетика, водоснабжение.

На инвестирование средств ФНБ через РФПИ установлен лимит - не более 10% общей стоимости проекта, рассказывают два человека, знакомых с итогами ноябрьского совещания. Средства ФНБ будут хорошим подспорьем для проектов РФПИ, говорит федеральный чиновник. Это было предложение Минэкономразвития, Минфин идею согласовал: РФПИ вкладывается только в прибыльные проекты, а решение принимает наблюдательный совет фонда, куда входят министр финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Алексей Улюкаев, председатель ЦБ Эльвира Набиуллина, помощник президента Андрей Белоусов. В начале ноября утверждены правила инвестирования ФНБ, для проектов с участием РФПИ они предусматривают упрощенную процедуру отбора: вместо двухэтапного утверждения проектов в Минфине и в Минэкономразвития будет достаточно решения набсовета. Проекты к набсовету будут готовиться очень тщательно, уверяет чиновник финансово-экономического блока, а подход к инвестированию ФНБ в целом будет очень консервативным: все-таки его основная задача - страхование рисков пенсионной системы.

Гарантия выделения денег из ФНБ поможет фонду привлекать иностранных инвесторов, объясняет федеральный чиновник финансово-экономического блока: они - "существа теплолюбивые" и должны быть уверены, что государство проект поддерживает.

РФПИ уже получает средства из бюджета: при создании предполагалось, что в 2012-2015 гг. фонду суммарно будет перечислено $10 млрд. Пока, правда, РФПИ получил только 62,6 млрд руб., а проинвестировал меньше половины этой суммы - $0,85 млрд (вместе с соинвесторами - свыше $3,5 млрд). На следующую трехлетку - 2014-2016 гг. - РФПИ обещаны средства, которые не смогут потратить по федеральной адресной инвестиционной программе министерства и ведомства, - до 62,6 млрд руб. в год.

На 1 декабря в ФНБ было 2,92 трлн руб., инвестировано может быть до 40% фонда. 300 млрд руб. уже выделено на реконструкцию БАМа и Транссиба и строительство Центральной кольцевой автодороги. А с учетом средств, размещенных в ВЭБе и других финансовых организациях, для инвестирования в инфраструктуру пока доступно около 150 млрд руб., объяснял по итогам ноябрьского совещания у президента первый вице-премьер Игорь Шувалов, эти средства должны были быть вложены в строительство высокоскоростной магистрали Москва - Казань, но пока решение о финансировании проекта не принято.

Освободившиеся из-за проблем проекта "Москва - Казань" средства нельзя было долго держать, ведь претендентов с сильным лоббистским ресурсом на них хватает, нужно было найти надежное применение и право отбора проектов получил РФПИ, рассуждает главный экономист ФК "Открытие" Владимир Тихомиров. Решение логичное - этим и должен заниматься фонд прямых инвестиций, считает он, отдавать эти средства на откуп министерствам было бы опаснее - не известно, под влиянием каких интересов принимались бы решения. Представитель РФПИ отказался от комментариев.